浙江省工商局针对小额贷款公司业务手续简便、贷款门槛低、担保方式灵活、放贷速度快等特点，经过近一年的探索，于近日发布了国内首个小额贷款公司合同示范文本，将工商职能与小额贷款公司日常监管有效结合，为规范小额贷款公司业务发展、保障借贷双方权益提供了有力保障。

小额贷款公司作为新型金融企业，试点三年来，为合理配置金融资源，引导资金流向农村地区和微型企业，缓解农民和微型企业融资难问题起到了重要作用。

然而较高的服务需求与特殊的行业属性，也对其放贷管理和内部控制提出了更高的要求。省工商局在日常监管和多次调研中了解到，由于缺乏统一的合同文本以及有针对性的法律规范，多数小额贷款公司所采用的合同文本都改编于员工原先供职的金融机构，或者自行拟定，存在法律漏洞和风险，其他省份也屡次发生小额贷款公司合同纠纷。

针对这一现象，省工商局从今年初开始在台州开展小额贷款公司合同示范文本试点工作，以简单明了、实用合法为原则，结合小额贷款公司业务流程，借鉴了十多家具有代表性的小额贷款公司现有合同文本，拟定了《最高额抵押贷款合同》、《保证借款合同》和《质押借款合同》三个初稿。此后，又召开多次讨论会广泛征求意见，组织了联席会议成员单位、小额贷款公司、银行、法院、会计师事务所等多部门，从财政、司法、金融等多方面就初稿进行了多层次、多维度的探讨、修改和完善，形成了统一规范的合同示范文本。

业内人士认为，小额贷款公司合同示范文本的发布，将有益于提升小额贷款行业合法合规性，进一步保障借贷双方的权益，通过行业自律确保小额贷款公司规范经营。